天然气取暖的应急预案

天然气取暖的应急预案（通用5篇）

在学习、工作或是生活中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，就有可能需要事先制定应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编整理的天然气取暖的应急预案（通用5篇），欢迎阅读与收藏。

为严格执行自治区、市关于天然气保供的决策部署，建立健全杭锦旗迎峰度冬天然气保供应急管理体系，及时处置全旗因天然气供应出现紧急状态或极端天气下供应出现重大缺口时，各相关单位各负其责、明确任务、夯实责任、强化协作、快速反应，妥善地应对天然气供应突发事件，确保群众温暖过冬，特制定本预案。

一、总则

（一）指导思想

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照自治区、市关于天然气供应保障、保障人民群众温暖过冬的一系列工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，最大限度化解供暖季天然气供需失衡对全旗经济发展和人民生活带来的不利影响。

（二）工作原则

按照安全高效、压非保民的保障原则，优先保民生、保公用、保重点，压调峰用户、可中断用户、工业用户。保障长输管道、城市天然气输配系统安全运行，保障城镇居民和民生用气需求，维护社会和谐、稳定，确保人民群众温暖过冬。

（三）适用范围

本预案适用于全旗由于上游供应紧张和其他原因引起的供气中断或供气量不足造成供暖季天然气供需失衡，供气量、供气压力无法满足下游天然气市场居民及民生用气需求的应对防范。

（四）压非保民次序

按照分层级签订的《20xx—20xx年天然气购销合同》，今冬明春天然气供应按照“保民生、保公用、保重点”的原则，把燃气公交车、出租车纳入民生用气保供范围，紧急状态下天然气的应急保供次序如下：

1、居民生活（含独立壁挂炉采暖）、农村居民“煤改气”、学校、医院、养老福利机构、城市公交车、出租车、居民集中采暖、政府机关、职工食堂、汽车客运站、酒店、工商业等公共服务设施用气。

2、载客、家用以及货运等以天然气为燃料的运输车辆用气。

3、重点工业企业等断气可能导致重大人身伤害或设备严重损坏的安全负荷用气。

二、应急指挥机构

为加强预案实施期间全旗天然气保供应急工作的组织领导，成立杭锦旗天然气供应应急保障领导小组，负责全面领导、指挥全旗天然气应急处置工作；决定并发布旗级预案的启动和终止指令；根据实际供需矛盾和执行效果调整应急响应措施；决定应急处置措施新闻发布的内容；决策与应急处置工作有关的其它事项。

天然气供应应急保障领导小组下设办公室，办公室设在旗能源局，负责向领导小组提出启动或终止预案的建议；依照领导小组指令下发启动、终止预案的通知；协调各职能部门的应急指挥调度，确保预案的顺利实施；协调宣传部门做好新闻材料的组织和发布工作；承担领导小组交办的其它工作。

（一）应急保障领导小组成员

组长：

副组长：

成员：

（二）各成员单位职责

1、旗能源局

（1）履行领导小组办公室职责，对接市发改委、市能源局和上游供气企业，争取上游增供气量。督促指导上游供气企业、管道企业组织调度应急额外气资源，督促各苏木镇合理部署减限措施；负责全旗天然气长输管道安全监管及隐患整改，确保长输管道供气安全平稳。

（2）负责做好极端条件下辖区内用气峰值预测，指导辖区城市燃气企业按照要求拟定减限名单并做好最严峻情况下天然气应急调配。

（3）服从旗应急保障领导小组指挥调度，与有关部门紧密配合，协调处理好供气过程中遇到的各种问题矛盾并及时将天然气紧缺情况向领导小组办公室报告。

（4）与供气单位保持信息畅通，同时引导新闻媒体做好舆论宣传报道，保证社会秩序和工业经济运行平稳。

2、旗委网信办

负责做好保供应急期间舆情监测，并指导全旗互联网宣传管理和舆论引导工作，维护互联网意识形态安全；组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，及时跟踪了解和掌握网络舆情动态；根据相关职能部门提供的权威信息，开展迎峰度冬天然气应急保供新闻报道，积极引导舆论。

3、旗发改委

负责全旗管道供应天然气销售价格的发布和监督。

4、旗住建局

负责对全旗城燃企业居民供暖运行情况进行跟踪督导；负责城镇燃气管网安全监管及隐患整改，确保供暖季供气安全平稳运行。

5、旗应急管理局

负责指导协调监督检查相关行业主管部门做好天然气长输管道及城镇燃气管网安全生产监督管理工作；协助相关行业主管部门开展天然气供应突发事故应急救援。

6、旗公安局

负责加气站周边交通、车辆加气秩序的维护；打击破坏天然气管道、燃气设施以及偷盗气的违法犯罪行为。

7、旗市场监督管理局

负责天然气压力容器、管线、设备的法定检验监督管理工作，以及应急预案启动期间“压非保民”措施执行情况和天然气价格市场监督管理工作。

8、天然气上下游供应企业

（1）上游供气企业

长庆油田分公司苏里格第五采气厂、中石化华北油气分公司采气二厂负责严格按照供气合同履行供气责任；合同外保障用气资源的落实及调配；在资源紧张情况下及时向天然气供应应急保障领导小组办公室汇报，并协助解决气量短缺问题；当天然气供应出现紧急状态时，协调配合领导小组对天然气供应的安排和调度，对直供用户进行压减，尽最大努力确保全旗大民生用气的供气稳定。

（2）主要管网企业

鄂尔多斯市杭锦旗新圣天然气有限责任公司、中石化华北油气分公司采气二厂输气队，负责按应急预案要求压减下游用户气量；负责引导用户保障安全平稳供气；负责及时掌握市场动态，当出现紧急状态时全方位加强调度手段，千方百计稳定管网运行压力，积极配合各苏木镇政府做好天然气供应保障工作，服从领导小组对天然气供应保障的临时调度。

（3）各地城燃企业及其下游用户

严格执行旗保障领导小组及上游供气单位的调度指令；根据供气量安排，针对不同预警状态确定减限对象名单，明确“压非保民”具体措施，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效，确保辖区天然气保障安全、稳定；在特殊形势下，针对供气缺口多渠道采购气源，保障居民及民生用气气源供应；严格监控各自管网压力始终运行在安全压力范围内，确保民生用气安全稳定供应；做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向各地政府报告，并根据各自供气情况及时上报启动、调整、中止预案的请示；负责配合当地新闻媒体做好宣传解释工作。

三、应急响应

根据天然气实际需求量及供气合同月度供气量，对天然气供应失衡事 ……此处隐藏13825个字……组对预案的演习情况进行认真评估，并做出详细的演习总结。

7、4、2宣传教育

宣传教育的对象包括一般公众和新闻界。主要内容是城乡燃气、安全使用及应急的基本概念与知识。此项工作由县燃气行政主管部门和燃气企业负责进行。

8附则

8、1名词术语

8、1、1城乡燃气：指符合燃气质量要求的、供给城乡居民生活、工业（商业）企业生产经营、城乡交通等作燃料用的公用性质的气体燃料。主要包括天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）、沼气和经国家认定允许在上述范围使用的其他气体燃料。

8、1、2城乡燃气供应系统：包括用于城镇燃气的门站、燃气管网及其附件、储配站、气化站、调压站、调压箱、用户设施和用气设备；车用燃气的运输、储存、加气运行系统和设备；液化石油气的输配、运输、储存、灌装、混气站、供应站、小区燃气系统。

8、1、3燃气企业：城乡燃气供应单位。

8、1、4抢修：燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业过程。

8、1、5运行：从事燃气供应的专业人员按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡视、操作、记录等常规工作。

8、1、6应急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或者减轻事故后果的状态，有时也称为紧急状态，同时，也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

8、2预案管理与更新

8、2、1预案由县住建局根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订、补充，报县政府备案，并抄送有关部门。

8、2、2本预案每三年修改和完善一次，由县安委会办公室组织，应急救援指挥部成员参加，各成员单位修改后报县安委会办公室备案。

8、2、3燃气生产、经营、使用和储存单位要制订燃气事故应急救援预案，落实有关措施，建立专业或义务应急组织，配备必要的装备，并按要求组织演练。预案报县住建局备案。

8、3奖励与责任

县指挥部对在城乡燃气系统突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任人，视情节轻重给与相应的处分，构成犯罪的要移交司法机关，依法追究责任。

8、4沟通与协作

各乡镇（区、处）要根据本辖区燃气生产、经营、使用、储存单位危险源分布情况，摸清底子，建立档案，制订燃气事故应急救援预案，明确责任，加强领导，沟通协作，减少损失，并做好燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

1保障方式与范围

1、1提供保暖用品

对列入20xx年气代煤改造计划的农村住户免费提供应急保暖用品，即每户发放单、双人电热毯各一条。

1、2供给洁净型煤

1、2、1对今年已缴纳20xx年气代煤改造费用，但暂时用不上天然气供暖的住户、农村危房住户、未完成气代煤改造的中小学及附属幼儿园、农村信用社网点等企事业单位，按照每吨政府补贴800元、个人（单位）承担650元的标准供应洁净型煤（包含配送费用，每户限购不超过1、5吨）；

1、2、2对今年具备改造条件但未缴纳燃气改造费用的住户，按照市场价每吨1450元供应洁净型，政府不予补贴。缴纳改造费用后，列入20xx年改造计划，可享受今年型煤补贴政策。

2实施步骤

2、1提供保暖用品

2、1、1建立保暖用品供应台账

县气改办根据20xx年气代煤改造电子台账明确电热毯需求量，联系电热毯货源，制定分配方案和台账。责任单位：县气改办

2、1、2发放保暖用品

县气改办负责协调各乡镇（区）组织辖区村街与供货公司签订供货合同，供货合同一式四份，县气改办、乡镇（区）、村街、供货公司各一份存档备案。电热毯到货后，气改办负责安排专人与供货商统一登记、发放，各乡镇（区）安排专人凭乡镇委托领取证明、领取人身份证件到供货商处分批次领取，领取后参照供应台账按照一定比例和轻重缓急的原则（对五保户、伤残病人、老年人和婴幼儿家庭优先发放）将电热毯发放至各村街住户，并建立发放台账（发放时需住户本人签字，并留存身份证复印件）。责任单位：县气改办、各乡镇（区）

2、1、3资金拨付

电热毯购置资金由各村街从工作经费中列支，工作经费不足部分，在20xx年预算安排中予以统筹保障。责任单位：县财政局、各乡镇（区）

2、2供给洁净型煤

2、2、1建立洁净型煤供给台账

各乡镇（区）核实各村街用煤量，建立供给台账，县教育局核实中小学及附属幼儿园用煤量，县信用联社核实信用社网点用煤量，报县政府办公室、住建局、商务局各一份。乡镇（区）台账具体信息包括：村街、户名、身份证号、联系方式、每户用煤量、售价分类。责任单位：县教育局、信用联社、各乡镇（区）

2、2、2洁净型煤供给

各乡镇（区）根据洁净型煤供给台账，凭镇、村两级出具的证明到县商务局开具认购单，并以乡镇（区）为单位凭认购单到大城县宇顺洁净型煤销售有限公司（以下简称宇顺公司）统一订购洁净型煤；宇顺公司依据认购单安排各乡镇（区）型煤点，送煤到村。各中小学由县教育局统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤；农村合作信用社网点由县信用联社统一出具证明后到县商务局开具认购单再自行购买洁净型煤。宇顺公司统一印制销售单，销售单内容包括乡镇名称、居民姓名、家庭住址、身份证号、联系方式及购买量。销售单一式四份，公司、乡镇、购买户、商务局各存一份存档备查。责任单位：商务局、教育局、信用联社、各乡镇（区）、宇顺公司

2、3保障措施

2、3、1高度重视，强化督导。保障广大居民安全过冬是省、市下达必须完成的政治任务，各单位要高度重视，密切配合，按照本方案要求，严格时限，抓好各环节工作。县政府督查室全程督导各单位工作落实进度，形成书面汇报，每天呈报县政府，对落实不到位、工作迟缓的在全县范围内进行通报批评，逾期未落实到位的由单位主要负责人向县政府主要领导作出解释说明。

2、3、2明确标准，严格程序。县气改办与各乡镇（区）协调配合，搞好衔接，严格做好取暖供给的统计、领取、订购、发放等系列工作，确保供给及时到位。同时，会同县商务局做好宇顺公司销售监管工作，严禁超范围销售。为确保县财政补贴资金规范操作，公司每销售20xx吨，由商务局、气改办确认后向县政府提出补贴资金申请，财政局审核后预拨付，待取暖季结束后经审计局审计、财政局审核后及时全额拨付到位。

2、3、3协调联动，强化监管。县工商和食药监局负责做好煤炭市场的监管工作，依法查处非法经营销售点，严厉打击销售不达标煤炭行为；县质监局负责对型煤企业生产环节进行批次抽检，确保煤炭质量达标；县环保局负责储煤场扬尘管控，依法查处用煤企业、单位使用不达标煤炭的行为；燃气公司加快气代煤施工进度，确保工程质量。